关于印发《乐清市人防办开展创建“六型机关”

活动实施方案》的通知

办各科室、下属各单位，各重点镇人防办:

现将《乐清市人防办开展创建“六型机关”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年八月二十九日 

乐 清 市 人 防 办

开展创建“六型机关”活动的实施方案

为进一步提高我市人防队伍素质，规范行政行为，推进人防系统行风建设，提高工作效能，确保全面完成各项人防工作任务，实现人防工作跨越式发展，决定在全办开展创建“学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型、和谐型”机关（以下简称“六型机关”）活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建“六型机关”为载体，紧紧围绕年度人防工作中心任务，树立“构建和谐乐清，开创人防工作新办面”的理念，进一步改进人防机关工作作风，全面提高工作效能，提高服务质量，为我市国民经济又好又快发展发挥积极的作用。

二、工作目标

突出一个中心：围绕全市经济建设，以我市国民经济建设又好又快发展为中心。

实现两个提高：进一步提高服务质量，进一步提高机关效能，塑造人防系统清廉务实、勤政高效形象。

实现五个“突破”：实现规范管理、改革创新、优化环境、服务经济、促进发展五突破。

三、组织领导

为切实加强创建“六型机关”活动的领导，决定成立市人防办创建“六型机关”活动领导小组，林佳节任组长，郑元强为副组长。领导小组下设办公室，林谢宏为办公室主任，张金节、郭玉芬、蒋光国为成员。

四、创建内容

（一）“学习型”机关。 精选学习内容，根据本单位职能及业务实际，制定学习计划，有针对性地开展学习，重点加强邓小平现论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论及时事政治的学习。加强人防法律法规、行政管理知识和专业技术知识学习。加强对市委、市政府等上级部门规定的学习内容的学习。方法务实，集体学习与自学相结合，调查研究与强化培训相结合，坚持走出去与请进来的办法相结合，做到学以致用。健全学习制度，坚持隔周学习制度。明确任务，有读书笔记，有心得体会和学习理论文章。通过活动开展，实现全办干部职工理论知识水平有新的提高，年度人防系统在各级报刊以上及学术相关刊物上发表各类做品及学术论文，技术职称及资质认证的人数逐年提高。

（二）“服务型”机关。 规范服务理念，将管理与服务有机结合起来，以服务促管理，寓管理于服务之中。实行文明办公、文明接待和规范服务标准（说好每一句话、接好每一个电话、待好每一个人，干好每一项工作，公正处理每一件事），做到文明服务、热情服务、礼貌服务、规范服务，坚持杜绝“脸难看、话难听、事难办”“三难”现象；主动服务，对服务对象，做到 “理解、尊重、支持、帮助”。提高服务的深度和广度，做到多层面、多样化、精细化。通过创建活动开展，使人民群众对人防工作的满意度有新的提高。

（三）“效率型”机关。 进一步整合系统资源，合理配置人财物，把人防系统打造成一支职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的战斗团队；进一步深化行政审批制度改革，规范行政许可事项，依法界定审批项目；进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密的审批监督机制；进一步推行政务公开，公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加工作的透明度；进一步强化电子政务建设，培养电子政务工作人员，逐渐推行开展网上办公活动；进一步完善岗位责任制、AB岗工作制、首问负责制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、绩效考评制，通过建章立制，为全办干部职工创造尽职尽责、热情服务、文明执法、乐于贡献的氛围。通过活动的开展，全办工作人员在实际办作中能够做到“敢于抓大事，勤于抓小事”，工作雷厉风行，敢于负责，不等不靠，全办有效推进工作的开展。

（四）“节约型”机关。 从点滴做起，从我做起，厉行节约。做到：节约用水，加强用水设备的日常维护管理，防止“长流水”；节约用电，倡导使用节能灯，及时关灯，杜绝“长明灯”，办公室、会议室、走廊等要充分利用自然光照，减少能耗。减少办公设备的待机时间，下班应及时关闭电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备。节约办公经费，提倡双面用纸，减少文件复印数量；大力推行无纸化办公，充分发挥电子政务优势，减少纸质公文印制数量，减少纸张消耗。严格控制电话费用，长话短说。严格控制邮寄费用。节约油料和车辆维修费，公务用车统一调度，统筹安排，节省消耗；公务用车实行IC卡加油，做到定车、定卡、定量。车辆定点维修和定期保养，不断提高车辆管理人员和驾驶人员的技术水平。提高会议质量，减少会议成本，严格控制会议次数、会议时间和参会人数。认真做好公务接待工作，严格控制宴请次数和宴请标准，控制接待人员和陪同人员，节省招待费用。

（五）“廉洁型”机关。 加强廉政勤政教育，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。通过学习勤政廉政典型，剖析典型腐败案件等具体活动的开展，进一步增强每位干部职工的自律意识，实现人人做到常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想；坚持艰苦奋斗教育，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，树立比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，塑造人防系统干部职工的良好形象。加大反商业贿赂专项治理力度，从源头上预防和治理腐败，做到警钟长鸣，防患于未然。进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督、司法监督和舆论监督作用，营造节约资源的良好氛围，倡导节约文明的生活方式。注重日常的教育、学习和管理，加强共产党员的党性修养和先锋模范作用。

（六）“和谐型”机关。 一是领导班子之间的和谐，领导班子充分贯彻民主集中制，和谐共事，通过领导班子的和谐带动全局的和谐。二是工作人员之间的和谐，工作人员之间相互理解、相互尊重、相互包容，求大同、存小异，心往一处想，劲往一处使，形成合力。三是领导班子与工作人员之间的和谐，领导班子发扬民主，充分听取大家的意见，尊重、支持工作人员履行职责；工作人员自觉维护领导班子权威，保持政令畅通。四是各科室、下属单位之间的和谐，树立全办一盘棋的思想，相互支持，相互合作，全面完成我办人防工作任务。通过创建“和谐型”机关，为建设和谐乐清发挥积极的作用。

附件：

1、关于印发《乐清市2007年度“六型机关”创建考核办法》的通知（乐委办［2007］32号）

2、乐清市人防办2007年度“六型机关”创建考核工作分解表

附件2：

乐清市人防办2007年度“六型机关”创建考核工作分解表